Fruto de la iniciativa conjunta de la Comisión de Venecia, la Representación Permanente de España en el Consejo de Europa y el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, el libro colectivo Estado de Derecho, democracia y globalización. Una aproximación a la Comisión de Venecia en su XXX Aniversario – publicado por el CEPC y codirigido por Manuel Montobbio junto a Josep Maria Castellà, miembro por España de la Comisión de Venecia hasta Mayo de 2022, y Simona Granata-Menghini, Secretaria-Directora de la Comisión de Venecia – ve la luz con el propósito, en el XXX Aniversario de la Comisión para la Democracia a través del Derecho, Acuerdo Parcial Ampliado del Consejo de Europa más conocido como Comisión de Venecia, de mirar hacia atrás y hacia delante y darla a conocer, en sí misma y en sus planteamientos frente a los retos del Estado de Derecho, la democracia y la globalización, de catalizar el conocimiento sobre ella de quienes la viven y la piensan en español, y de constituirse en referente de especial relevancia por el quiénes y por el qué.
Quiénes de más de una treintena de autores entre los que, junto a los codirectores, se encuentran figuras como las de Marcelino Oreja, Secretario General del Consejo de Europa bajo cuyo mandato surgió la iniciativa de creación de la Comisión, Álvaro Gil-Robles, primer Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, Gianni Buquicchio, Presidente Honorario y referente de la Comisión de Venecia durante esas tres décadas, primero como Secretario y después como Presidente, y Luis López Guerra, ex Vicepresidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos; así como miembros de la Comisión de Venecia por España y por otros países iberoamericanos a lo largo de estas tres décadas y juristas de la Comisión de Venecia y del Consejo de Europa.
En el qué, nos invita el libro a recorrer un itinerario analítico en cuatro etapas o partes. Se inicia éste con la aproximación global a la Comisión de Venecia en perspectiva de pasado y de futuro y en su contribución a la democracia y al orden internacional que nos ofrecen Marcelino Oreja, Álvaro Gil-Robles, Gianni Buquicchio, Simona Granata-Menghini y Manuel Montobbio, a la que se añade el análisis de su formulación doctrinal reciente sobre cuestiones especialmente relevantes en relación a España, como la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, la Ley de Seguridad Ciudadana y la criminalización de las propuestas de cambios constitucionales radicales, por parte de Paloma Biglino, Asunción de la Iglesia y Teresa Freixes. Tras ello, nos aproxima a la doctrina y aportación sobre el Estado de Derecho en la segunda parte y sobre la democracia en la tercera. Así, partiendo de su conceptualización del Estado de Derecho, aborda en la segunda aspectos fundamentales del mismo como la reforma constitucional, la justicia constitucional, la independencia judicial, su doctrina sobre el Ombudsman, sus relaciones con el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la proyección en éste de su doctrina, y su papel en la crisis del Estado de Derecho en la Unión Europea, de la mano de Manuel Aragón, Javier Tajadura, Juan José Romero, José Luis Vargas, Carmen Comas-Mata, Luis López Guerra y Amaya Úbeda de Torres. y Carlos Closa y Gisela Hernández. Se inicia así mismo la tercera parte con la concepción pluralista, constitucional y representativa de la democracia de la Comisión de Venecia, para conducirnos por elementos definidores de ésta como los regímenes electorales, el derecho al sufragio pasivo de las mujeres y la paridad de género, la regulación de los partidos políticos y los límites temporales al poder político, de la mano de Josep Maria Castellà, Rafael Rubio, Janine Otálora, Oscar Sánchez Muñoz y Ángel Sánchez Navarro. Finalmente, como Acuerdo Parcial Ampliado del Consejo de Europa, no se proyecta la Comisión de Venecia sólo al ámbito de éste, sino también globalmente, y muy particularmente en áreas tan especialmente relevantes para España como Iberoamérica y el Mediterráneo. Así, aborda en la cuarta y última parte la necesidad de juristas en un mundo postbipolar y el sentido último de la Comisión de Venecia en la actualidad, su contribución al constitucionalismo y la separación de poderes en Iberoamérica, y su cooperación con los países del Sur del Mediterráneo, de la mano de Pere Vilanova, José Luis Sardón y Serguei Kouznetsov.
Además de su edición impresa, cuenta el libro con una edición electrónica de libre acceso, que puede descargarse en el link de la web del CEPC accesible infra. Facilita ello su difusión a cualquiera que en todo el mundo quiera aproximarse a la Comisión de Venecia en español o esté interesado en el Estado de Derecho, la democracia y la globalización, y se constituye así en instrumento para su proyección.
La iniciativa de la elaboración y publicación de este libro se inscribe, por un lado, en la cooperación llevada a cabo, con la colaboración de la Representación Permanente de España en el Consejo de Europa, entre la Comisión de Venecia y el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales en el marco del Memorando de Entendimiento entre ambos, que ha llevado a acometer diferentes iniciativas conjuntas, entre ellas el Seminario Internacional “La Comisión de Venecia y España: una herencia compartida”, celebrado el 13 de Abril de 2021 con ocasión del XXX Aniversario de ésta, que se encuentra en el origen de esta publicación. Por otro, en la línea de acción impulsada por España para promover la proyección y conocimiento del Consejo de Europa en el mundo en español, que se ha concretado en otras iniciativas como la publicación, desde el pasado 5 de Mayo, de su página web en español, la traducción al español de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y de la doctrina de la Comisión de Venecia, y la elaboración de otras publicaciones como el libro colectivo Construyendo los derechos humanos en Estrasburgo. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Consejo de Europa (2020) a iniciativa del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Representación Permanente de España en el Consejo de Europa con ocasión del setenta aniversario del Consejo de Europa en 2019 y el setenta aniversario de la Convención Europea de Derechos Humanos en 2020, con la vocación de constituirse en referente sobre el Consejo de Europa y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y su labor para la promoción de éstos.
