Nos hablan las teorías de la revolución del cilindro de Trotsky, metáfora que he utilizado y utilizo en diferentes contextos y realidades. Y lo hacen a partir de aquella frase de Trotsky que decía que, sin el partido bolchevique, el descontento popular sería como el vapor no encerrado en un cilindro. Bien fue el partido bolchevique el cilindro que apresó el vapor del descontento popular para hacer avanzar la locomotora de la Historia hacia la estación de la Revolución de Octubre y las que siguieron. Mas tiene también la Historia otros cilindros que la mueven, instituciones e iniciativas que apresan el vapor disperso de conocimientos y personas, lo catalizan en lo que difuminado, vagando suspendido en el aire, no podría ser, llegar a ser. Bien puede considerarse, en este sentido, a la Comisión para la Democracia a través del Derecho, Acuerdo Parcial Ampliado del Consejo de Europa más conocido como la Comisión de Venecia, en su concepción y potencialidad, como el cilindro de Trotsky que capta el vapor de las ideas, el pensamiento, la experiencia y sabiduría acumulada en los sistemas constitucionales y políticos del Consejo de Europa y en la mentes de sus mejores expertos, para realizar sus principios de derechos humanos, Estado de Derecho y democracia, para mover la locomotora de la transición a la democracia y el Estado de Derecho, el mantenimiento y perfeccionamiento de ésta, su consolidación y persistencia, su no reversión, su capacidad de responder las preguntas y los retos que le planteamos los ciudadanos y el devenir de la Historia. Una institución, en el sentido en que nos hablaba Monnet en sus memorias. Una productora de doctrina, de lianas para el atamiento de Gulliver/Leviatán. Bien pudiera considerarse también el libro colectivo Estado de Derecho, democracia y globalización. Una aproximación a la Comisión de Venecia en su XXX Aniversario el cilindro de Trotsky del cilindro de Trotsky, por su vocación de aglutinar, con ocasión del XXX Aniversario de la Comisión de Venecia, el conocimiento, la esencia, doctrina, trayectoria y perspectivas de ésta, con el propósito de mirar hacia atrás y hacia delante y darla a conocer, en sí misma y en sus planteamientos frente a los retos del Estado de Derecho, la democracia y la globalización, de catalizar el conocimiento sobre ella de quienes la viven y la piensan en español, y de constituirse en referente de especial relevancia por el quiénes y por el qué. Un cilindro de Trotsky que, publicado por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, en cuya concepción, diseño, elaboración y alumbramiento he estado implicado como codirector junto a Josep Maria Castellà, miembro por España de la Comisión de Venecia hasta Mayo de 2022, y Simona Granata-Menghini, Secretaria-Directora de la Comisión de Venecia. Un cilindro de Trotsky, en fin, que os presento en esta carta en la botella que con especial satisfacción lanzo al mar de la web.
Quiénes de más de una treintena de autores entre los que, junto a los codirectores, se encuentran figuras como las de Marcelino Oreja, Secretario General del Consejo de Europa bajo cuyo mandato surgió la iniciativa de creación de la Comisión, Álvaro Gil-Robles, primer Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, Gianni Buquicchio, Presidente Honorario y referente de la Comisión de Venecia durante esas tres décadas, primero como Secretario y después como Presidente, y Luis López Guerra, ex Vicepresidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos; así como miembros de la Comisión de Venecia por España y por otros países iberoamericanos a lo largo de estas tres décadas y juristas de la Comisión de Venecia y del Consejo de Europa.
En el qué, nos invita el libro a recorrer un itinerario analítico en cuatro etapas o partes. Se inicia éste con la aproximación global a la Comisión de Venecia en perspectiva de pasado y de futuro y en su contribución a la democracia y al orden internacional que os ofrecemos Marcelino Oreja, Álvaro Gil-Robles, Gianni Buquicchio, Simona Granata-Menghini y quien os escribe, a la que se añade el análisis de su formulación doctrinal reciente sobre cuestiones especialmente relevantes en relación a España, como la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, la Ley de Seguridad Ciudadana y la criminalización de las propuestas de cambios constitucionales radicales, por parte de Paloma Biglino, Asunción de la Iglesia y Teresa Freixes. Tras ello, nos aproxima a la doctrina y aportación sobre el Estado de Derecho en la segunda parte y sobre la democracia en la tercera. Así, partiendo de su conceptualización del Estado de Derecho, aborda en la segunda aspectos fundamentales del mismo como la reforma constitucional, la justicia constitucional, la independencia judicial, su doctrina sobre el Ombudsman, sus relaciones con el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la proyección en éste de su doctrina, y su papel en la crisis del Estado de Derecho en la Unión Europea, de la mano de Manuel Aragón, Javier Tajadura, Juan José Romero, José Luis Vargas, Carmen Comas-Mata, Luis López Guerra y Amaya Úbeda de Torres. y Carlos Closa y Gisela Hernández. Se inicia así mismo la tercera parte con la concepción pluralista, constitucional y representativa de la democracia de la Comisión de Venecia, para conducirnos por elementos definidores de ésta como los regímenes electorales, el derecho al sufragio pasivo de las mujeres y la paridad de género, la regulación de los partidos políticos y los límites temporales al poder político, de la mano de Josep Maria Castellà, Rafael Rubio, Janine Otálora, Oscar Sánchez Muñoz y Ángel Sánchez Navarro. Finalmente, como Acuerdo Parcial Ampliado del Consejo de Europa, no se proyecta la Comisión de Venecia sólo al ámbito de éste, sino también globalmente, y muy particularmente en áreas tan especialmente relevantes para España como Iberoamérica y el Mediterráneo. Así, aborda en la cuarta y última parte la necesidad de juristas en un mundo postbipolar y el sentido último de la Comisión de Venecia en la actualidad, su contribución al constitucionalismo y la separación de poderes en Iberoamérica, y su cooperación con los países del Sur del Mediterráneo, de la mano de Pere Vilanova, José Luis Sardón y Serguei Kouznetsov.
Además de su edición impresa, cuenta el libro con una edición electrónica de libre acceso, que puede descargarse en la web del CEPC como os invito a hacer clicando aquí. Facilita ello su difusión a cualquiera que en todo el mundo quiera aproximarse a la Comisión de Venecia en español o esté interesado en el Estado de Derecho, la democracia y la globalización, y se constituye así en instrumento para su proyección.
La Comisión de Venecia, el CEPC y la Representación Permanente de España en el Consejo de Europa hemos organizado un acto de presentación del libro en formato híbrido el próximo 24 de Octubre a las 16 horas, que se celebrará simultáneamente en la sede del CdE en Estrasburgo y en la del CEPC en Madrid, de modo que los participantes presenciales en una lo sean virtuales en la otra. Éste se emitirá también en streaming para que pueda ser seguido on line, en horario compatible para el público al otro lado del Atlántico, y que quedará grabado en video para seguimiento posterior. Aquí tenéis la invitación, e infra, al terminar esta carta en la botella, podéis descargar el programa. ¡Seréis bienvenidos!.
La iniciativa de la elaboración y publicación de este libro se inscribe, por un lado, en la cooperación llevada a cabo, con la colaboración de la Representación Permanente de España en el Consejo de Europa, entre la Comisión de Venecia y el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales en el marco del Memorando de Entendimiento entre ambos, que ha llevado a acometer diferentes iniciativas conjuntas, entre ellas el Seminario Internacional “La Comisión de Venecia y España: una herencia compartida”, celebrado el 13 de Abril de 2021 con ocasión del XXX Aniversario de ésta, que se encuentra en el origen de esta publicación. Por otro, en la línea de acción impulsada por España para promover la proyección y conocimiento del Consejo de Europa en el mundo en español, que se ha concretado en otras iniciativas como la publicación, desde el pasado 5 de Mayo, de su página web en español, la traducción al español de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y de la doctrina de la Comisión de Venecia, y la elaboración de otras publicaciones como el libro colectivo Construyendo los derechos humanos en Estrasburgo. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Consejo de Europa (2020) - que ya tuve ocasión de presentaros en una carta en la botella lanzada en esta web con ocasión de su publicación a iniciativa del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, a la que podéis acceder clicando aquí – a iniciativa del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Representación Permanente de España en el Consejo de Europa con ocasión del setenta aniversario de éste en 2019 y el setenta aniversario de la Convención Europea de Derechos Humanos en 2020, con la vocación de constituirse en referente sobre el Consejo de Europa y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y su labor para la promoción de éstos.
Además de co-director, constitye una satisfacción contribuir al libro como coautor del mismo, con el ensayo "Estado de Derecho, democracia y orden internacional. Una reflexión en el XXX Aniversario de la Comisión de Venecia", publicado también en el blog del CEPC, y que os compartía en esta web el pasado 9 de Mayo con ocasión del Día de Europa
Esperando que resulte de vuestro interés y contribuya a la realización de los derechos humanos, el Estado de Derecho y la democracia en Europa y en el mundo, especialmente el que vive y sueña en español, os invito a acompañarnos en su presentación y a recorrer sus páginas, y os deseo buen viaje a través de ellas.
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